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澳门足球博彩党组关于巡视整改情况的通报
发布时间: 2018-03-09 08:05:00 来源: 澳门足球博彩纪委 

根据省委统一部署,2017年3月15日至5月15日,省委第八巡视组对澳门足球博彩党组(以下简称协会党组)进行了巡视。6月23日,省委第八巡视组向协会党组反馈了巡视意见。经过两次整改,根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、精心安排周密部署巡视整改工作

(一)加强领导,深化认识

巡视组反馈意见后,协会党组及时召开党组专题会议,对巡视整改工作进行安排部署。成立由党组书记、会长吴启明同志担任组长的巡视整改工作领导小组,党组成员、副会长董玉平同志负责整改工作领导小组办公室,领导班子成员按照职责分工督促分管处室及下属单位抓好整改落实工作。整改领导小组多次召开会议,对照巡视反馈意见,认真查摆问题,深刻分析原因,研究部署具体整改措施。

(二)明确目标,有效推进

按照科学制定目标、分步组织实施、精准整改落实、注重巩固完善的思路,明确全系统集中整改活动时间为两个月(2017年6月23日至8月23日),分四个阶段进行:

第一阶段为提高认识,制定整改方案阶段(6月23日-7月10日):学习领会中央和省委领导同志关于巡视工作的指示精神,学习巡视反馈意见;广泛征求意见,制定全系统整改工作方案,经协会党组审议通过并报省委巡视工作领导小组办公室同意后印发实施,及时召开动员会议,安排部署整改工作。

第二阶段为落实整改,建章立制段阶(7月10日—8月10日):对照巡视发现的问题,按照巡视组提出的整改建议,有针对性出台相关的制度、规定,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任单位、责任人、整改内容、目标、时限要求。

第三阶段为整改自查,查漏补缺(8月11日—8月15日):各单位党委、总支及职能部门对照整改方案进行整改自查,形成报告,报分管领导审定后,召开党组会议,党组主要领导听取各单位整改情况汇报并安排对各单位整改活动情况进行检查验收。

第四阶段为整改总结,形成报告(8月16日—8月22日):对整改工作进行全面总结,形成工作报告,向省委第八巡视组报告具体交办事项办理情况。

(三)制定方案,落实责任

针对巡视反馈问题,协会党组学习领会中央和省委领导同志关于巡视工作的指示精神,广泛征求意见,认真分析问题产生原因,明确整改重点,并按照“制定整改措施、明确责任人、落实整改任务”的整改要求,经反复讨论研究,制定了《省电子工业行业协会巡视整改工作方案》,明确了巡视整改的工作任务、责任部门、责任领导和完成时限。各单位积极主动完成涉及自己的整改任务,党组通过层层传导责任压力,明确对不认真落实整改任务、不认真履行整改责任的单位,既要严肃追究主体责任、监督责任,也要严肃追究领导责任,形成推动整改落实工作的强大合力。

吴启明同志作为主要领导是第一责任人,于6月27日在机关全体人员大会、党组会、2017年巡视整改专题民主生活会上就党的领导不力、党的建设虚化、管党治党宽松软、两个责任虚化、对直属单位管理不严、2003年、2004年个别干部选拔任用违反有关规定、财务监管不严(行业协会、总公司、物业公司)以及滥发福利补贴问题代表协会党组作了深刻检讨并保证今后吸取教训着力纠错纠偏纠正,要做遵规守纪律的表率。

(四)深刻剖析,再次整改

第一次整改,因干部群众满意度测评偏低,省委巡视办和省委第八巡视组要求协会党组再次进行整改(整改时间10月19日-12月19日)。协会党组高度重视,强化认识,深刻分析干部群众对巡视整改满意度低、意见大的原因,结合协会实际制定继续整改实施方案。协会党组在规定时间按照继续整改方案完成了二次整改,并接受了省委巡视办与省委第八巡视组的实地专项检查。

二、巡视反馈问题整改落实情况报告

(一)加强党的领导方面

1.关于“‘四个意识’不强,结合实际贯彻落实党的路线方针政策不到位”的整改情况

一是党组在全系统进行了“加强党建重要性”的学习总动员,吴启明书记在大会上作了巡视整改动员,指出巡视中查出的各类问题责任在党组,代表协会党组作了深刻检查,并要求党组班子成员在整改中应认真履行一岗双责,廉洁自律,率先垂范,强化“四个意识”,提高政治站位,增强政治敏锐性,主动从思想上、政治上、行动上与党中央对标看齐,向党的路线方针政策和各项规定要求对标看齐;协会党组下随即发了《省电子协会落实全面从严治党主体责任和监督责任方面的意见》,切实压实责任。二是在协会网站重点加大对澳门足球博彩新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及中央、省有关会议精神的宣传、报道,督促全体干部职工抓好学习。三是要求各级党组织把“四个意识”列为中心组、“三会一课”学习的重要内容,扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实基层党建提升年实施方案。四是开展“四个意识”和廉政警示两大主题教育,全系统副处以上干部在云南干部学院参加为期一周的学习党的十九大精神和“增强‘四个意识’”专题培训、参观澳门足球博彩反腐倡廉警示教育基地、观看警示教育片、违纪违规案例剖析反思等活动。五是对系统全体党员进行“党员意识”“党建责任”主题教育专题培训。六是开展“树立‘四个意识’,正确处理业务与党建关系,深化对伟大工程的认识”党建专题学习研讨。通过观看廉政警示专题片、参观警示教育基地和对腐败案例进行剖析反思,召开了“贯彻澳门足球博彩总书记系列重要讲话精神,认真做好巡视整改工作,推动我省政治生态明显改善”为主题的专题民主生活会等廉政主题教育,警示教育党员干部。七是实施党费收缴、财务管理、办公用房用车、党组织建设薄弱、组织生活不规范等专项整治活动。八是开展全系统副处以上领导干部围绕带头抓好巡视整改履职尽责的对照检查。

2.关于“履职缺失,抓协会改革发展不力”的整改情况

一是由党组班子成员带领分管处室深入直属单位,加大调研力度,针对存在问题,提出解决问题的方法和建议。重点指导、督促、检查了各直属单位的党建工作。二是协会及下属单位主动与省市科技、工信部门加强联系,积极寻求政策、资源等方面的支持。三是在协会现有业务基础上加大改革发展力度,认真研究协会改革发展的思路和措施,出台了《澳门足球博彩加快改革发展行动计划》,为协会各单位发展指明方向、提出针对性解决措施。通过实施抓统计监测、行业自律、科技创新、标准建设、政策咨询、行业服务、人才建设及自身改革等八大措施,推进电子工业行业协会的改革发展工作。

(二)党的建设方面

1.关于“政治学习流于形式,普遍存在重业务、轻党建的现象”的整改情况

一是行协党组带头严格执行“三会一课”制度,吴启明、董玉平、陈虹三位党组班子成员率先垂范,为机关全体党员分别就党章、十九大精神、十八届六中全会精神、习总书记系列重要讲话精神及省第十次党代会精神结合实际上专题党课。二是健全了党风廉政建设责任制检查考核评价机制、基层党建三级联动机制、党委书记抓党建工作述职评议考核机制及基层党建考核机制。三是下发《省电子协会党组关于对巡视反馈党组织生活不规范等问题进行整治的通知》,同时对《关于加强基层党支部建设的指导意见》贯彻落实情况进行检查,加大对各单位党建工作指导、督促、检查、考核力度,充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。四是对全系统的党员档案进行全面清理。

2.关于“党费收缴、管理存在不规范甚至违规现象”的整改情况

一是认真严格执行“每月第一天交纳党费”的党费日制度,让每一位党员亲自主动按时缴纳党费成为常态化、制度化。二是严格执行党费使用规章制度,把检查、审核党费使用作为各单位党建工作的重要内容加以落实。三是下发《省电子工业行业协会党组关于对巡视反馈党费收缴管理有关问题进行整治的通知》,在全系统进行了专项整治,明确要求今后各级基层党组织、党员均要按时足额缴纳党费、合理合规使用党费。

3.关于“组织机构不健全,人员配备不齐”的整改情况

一是及时出台《关于进一步加强协会机关和直属单位纪检监察组织建设的意见》,指导各单位加强纪检监察组织建设,确保纪检监察工作有人管、有人抓,对违纪人员坚决运用四种形态严肃处理,加强监督,执纪问责。二是行业协会按省委要求于9月底撤销建制进行改革,现改革已启动,人财物处于冻结状态,党组要求各项工作正常开展,确保有人管、有人抓、有人负责。

4.关于部分干部调动选拔任用严重违反相关规定问题整改情况

2003-2004年省电子工业总公司党委对两位干部的调动和选拔任用严重违反相关规定,主要负责人吴启明同志已在党组会、2017年专题民主生活会、机关全体人员大会作了深刻检讨。违反干部选拔任用相关规定的问题,需要深刻检讨吸取教训,今后将严格遵守干部任用各项规定。

(三)全面从严治党方面

协会党组在整改工作基础上,认真总结管党治党不严的深刻教训,严格落实党风廉政建设“两个责任”,切实把从严治党各项要求落到实处。一是紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,强化主业主责意识,把落实主体责任与协会改革发展工作同研究、同部署、同检查、同考核,切实把主体责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上。二是严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,把党风廉政建设作为事业发展的底线,党组书记及领导班子成员强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,杜绝只抓业务不抓党风、只管发展不治腐败的问题发生。党组书记要求各级领导干部廉洁自律推动主体责任层层落实。三是强化了监督责任,把纪律和规矩挺在前面,立足抓早抓小、抓细抓实,加大执纪、监督、问责力度。坚决查处违反中央八项规定精神和“六大纪律”,尤其是政治纪律、组织纪律和不守规矩的行为。

1.关于民主集中制执行不到位问题的整改情况

一是明确了“三重一大”事项必须坚持集体决策的原则,切实认真贯彻民主集中制,广泛听取意见,加强调研论证,保证决策的民主性、科学性和合法性。二是凡属“三重一大”事项由协会党组会决定,日常管理由协会办公会负责,对于协会直属单位“三重一大”事项必须由党委会集体讨论决定,从上到下系统强化了党的观念和党的领导地位。三是严格执行协会党组会议事规则,确保研究问题事前进行有效沟通,使参会人员了解情况,充分发表意见,主要领导最后表态,避免“一言堂”“个人说了算”现象发生。

2.关于干部调动配备随意性大,事企不分问题的整改情况

一是2014年后国家人事政策逐渐收紧,导致行业协会人员进不来留不住。协会目前事业编制缺编4人,由于面临改革,2014年就基本停止人员进编,导致处级干部与一般干部比例过高,尽管协会所任命的处级干部均报省编办和省人事厅备案审核。另外,2015年党的群众路线教育实践活动期间协会党组自行整改自查自纠,2015年后除一人因换届提拔为处级干部外,机关没有提拔处级以上干部。二是针对返聘干部进行了清理整顿,重点对自行设置的职位和退休人员担任领导职务进行彻底整治,现已无退休人员担任领导职务。三是行业协会处室设置均报请省编办审核备案,处级干部选拔任用严格遵循干部选拔任用政策和相关规定。

3.关于财务管理不严,存在廉洁风险的整改情况

一是协会向机关22名干部的借款问题,本金已经退还并停发借款利息。二是财务管理不规范,滥发各类福利补贴的问题,清退2013-2017年期间滥发的各类补贴共计156000元。制定了《省电子工业行业协会、省电子工业总公司进一步规范财务管理专项整治方案》,修订了《省电子工业行业协会、省电子工业总公司会计管理制度》,对三重一大事项强调必须由党组会议集体研究决定,进一步规范了财务报销程序和支付申请程序,明确了差旅费、会议费、培训费的报销标准,加强了财务审批把关,针对“白条”、职工慰问金超标及过期发票问题进行了整改纠正,严格按现行政策规定执行。三是针对返聘人员问题进行了专项整治。

4.关于“两个责任落实虚化、管党治党松软、具体工作随意性大、对直属单位管理不严”的整改情况

一是党组吴启明书记要求党组班子成员严格履行“一岗双责”,当好廉政表率,切实抓好分管领域、职责范围的党风廉政建设和反腐败工作,形成齐抓共管的良好局面。二是按照《省电子协会落实全面从严治党主体责任和监督责任方面的意见》,开展管党治党松软专项整治活动。三是根据中央、省委关于党建制度要求,将制定相关实施细则,同时完善工作制度和奖惩机制,严格按照制度办事。四是进一步明确协会各部门和直属单位的工作职责,明确责任,抓好考核落实,加强对直属企事业单位财务、人事等方面的监管,狠抓督查问责。

5.关于“执行中央八项规定精神不严”的整改情况

一是协会正副会长办公室面积超标问题在巡视期间已立行立改,整治完毕。二是开展下属单位领导办公用房及公务用车超标情况的专项检查并进行专项整治。协会组织人员对直属各单位进行了专项检查,现各单位已整治完毕,领导办公用房及公务用车现未发现超标情况。三是行业协会占用物业公司车辆问题:购车时已向省国资委纪委监察室、第六监事会备案审核。

(四)积极完成各类专项检查和专项整治等工作

积极完成省纪委、省委组织部、省编办等单位开展的“小金库”专项治理、“吃空饷”问题专项清理整治、领导干部在社会组织、企业兼职问题清理整顿、离退休干部聘用、兼职”问题专项清理整治、“全省机关和事业单位超编制、超职数”专项清理整治、“六个严禁”专项整治以及选人用人专项检查、落实“全面从严治党主体责任和监督责任情况”全面检查;清理县级以上机关事业单位长期借调下级工作部门工作人员、清理党政机关办企业;完成省审计厅2016年度预算执行和其他财政财务收支情况检查。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督检查。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0871-63644177;邮政信箱:昆明市东风西路162号;电子邮箱:416144252@qq.com。